昆明市信用监管工作的主要做法和成效

  近年来,昆明市市场监管局持续深化“放管服”改革,创新监管理念和方式,加强事中事后监管,通过年检给年报、信息公示、“双随机”抽查 、经营异常名录和严重违法失信企业名单制度、协同监管与联合惩戒、社会共治等措施,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段,以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。

  一、持续抓好企业年报和企业信息公示工作,夯实信用监管基础

改企业年检为年报,每年1月1日至6月30日,企业通过国家企业信用信息公示系统向市场监管部门报送上一年年度报告,并向社会公示,简化报送流程,减少申报材料,也不再要求企业提供审计报告,大大降低企业年报成本。积极推进社保、统计、海关“多报合一”,将社保、统计、海关相关事项纳入年报,通过“数据网上行”让“企业少跑路”,大大减轻企业负担。2019年,我市企业年报率达到89.54%,高于改革前企业年检率,企业守信践诺意识大大加强。

  结合年报工作的开展,开展对长期停业未经营企业的清理,祛除虚数,净化市场环境,2019年全市共吊销7756户企业营业执照。

  二、全面实施“双随机、一公开”监管,切实减负增效

  改市场巡查为随机抽查,建立以“双随机”抽查为主要方式的市场监管模式,规范涉企行政检查行为。出台了《三肖期期准黄大仙料资料关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的实施意见》、《三肖期期准黄大仙料资料“双随机、一公开”抽查工作细则》,制定了《三肖期期准黄大仙料资料随机抽查事项清单(第一版)》。2019年,开展了登记事项、公示信息、商标、广告、检验监测机构、电子商务平台等多项“双随机”抽查检查,共随机抽取企业1.5万余户。

  为深入推进“双随机、一公开”工作,牵头起草《昆明市进一步推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作实施方案》,为进一步规范“双随机、一公开”工作机制、有力推动“双随机、一公开”监管的全覆盖奠定了扎实基础。

  三、推动协同监管和联合惩戒,维护公平有序市场环境

  实施经营异常名录管理,将存在不及时公示年度报告、通过登记的住所无法联系、公示信息隐瞒真实情况弄虚作假等情况的企业列入经营异常名录并向社会公示,对企业进行履行义务的警示,对社会提示信用风险。将严重违法失信企业名单作为市场监管部门的“黑名单”,将市场监管各业务跳线存在的严重违法失信情形都纳入其中,对列入其中的企业实施信用约束联合惩戒并予以公示,形成市场监管部门内部“一处违法,处处受限”的联合惩戒机制。

  按照《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》、《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》等联合惩戒备忘录要求实施信用联合惩戒。2019年以来,配合人民法院限制“失信被执行人”担任公司法定代表人及各类职务346人次,企业信用监管联合惩戒成效日益显著。


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